建筑節能發展現狀及其發展潛力
    我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國家高出2~3倍。僅以建筑供暖為例，北京市在執行建筑節能設計標準前，一個采暖期的平均能耗為 30.1 瓦 /平方米，執行節能標準后，一個采暖期的平均能耗為20.6 瓦/平方米，而相同氣候條件的瑞典、丹麥、芬蘭等國家一個采暖期的平均能耗僅為11 瓦 /平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區每年就多耗標準煤 1800萬噸， 直接經濟損失達 70億元。我國現階段大力推進建筑節能處在關鍵時機。2001年，世界銀行在《中國促進建筑節能的契機》的報告中提出，從 2000~2015年是中國民用建筑發展鼎盛期的中后期， 預測到2015 年民用建筑保有量的一半是 2000年以后新建的。 據建設部科技司的分析， 到2020 年底， 全國新增的 300億平方米房屋建筑面積中， 城市新增130億平方米。如果這些建筑全部在現有基礎上實現50% 的節能， 則每年大約可節省 1.6億噸標準煤。在 400多億平方米的既有建筑中， 城市建筑總面積約為138 億平方米左右，普遍存在著圍護結構保溫隔熱性和氣密性差供熱空調系統效率低下等問題，節能潛力巨大。 以占我國城市建筑總面積約60% 的住宅建筑為例，采暖地區城鎮住宅面積約有 40億平方米，2000 年的采暖季平均能耗約為25 公斤標煤 /平方米， 如果在現有基礎上實現50% 的節能， 則每年大約可節省 0.5億噸標煤。空調是住宅能耗的另一個重要方面，我國住宅空調總量年增加約 1100 萬臺，空調電耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。根據預測，今后 10年我國城鎮建成并投入使用的民用建筑至少為每年8 億平方米， 如果全部安裝空調或采暖設備， 則10 年增加的用電設備負荷將超過 1 億千瓦，約為我國 2000 年發電能力的1/3.如果我國大部分新建建筑按節能標準建造并對既有建筑進行節能改造，則可使空調負荷降低 40% ~70%,有些地區甚至不裝空調也可保證夏季基本處于舒適范圍。
    公共建筑節能潛力也很大。目前全國公共建筑面積大約為45 億平方米左右，其中采用*空調的大型商廈、辦公樓、賓館為 5億到 6 億平方米。如果按節能 50%的標準進行改造， 總的節能潛力約為 1.35億噸標準煤。如果國家從現在起就下決心抓緊建筑節能工作，對新建建筑全面執行建筑節能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節能改造， 則到2020 年，我國建筑能耗可減少 3.5億噸標準煤， 空調高峰負荷可減少約 8000萬千瓦 （約相當于 4.5個三峽電站的滿負荷出力， 減少電力投資6000 億元）。如果要求 2020年建筑能耗達到發達國家 20 世紀末的水平，則節能效果將更為巨大。
    建筑節能發展緩慢的原因
    多年來，我國開展了相當規模的建筑節能工作，主要采取先易后難、先城市后農村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止，建筑節能仍然停留在試點、示范的層面上，尚未擴大到整體，究其原因主要有以下幾個方面：
    （1） 建筑節能開發建設成本高（按新的建筑節能設計標準測算，大體上每平方米建筑面積成本要增加 100元）； （2）開發商追求的是以zui小的投資換取zui大的空間利益；（3）建筑設計從圍護的結構、
    設計的角度、施工的角度、計算達到的系數等要比一般普通建筑復雜；（4）政府考慮的是 GDP 在全國所占的位置，對建筑節能工作的重要性和緊迫性認識不足；（5）建筑節能的建筑材料、工藝技術還沒有形成體系；（6）國家對建筑節能的規范還沒有列入強制執行的范疇；（7）國家及地方缺乏對建筑節能的實質性經濟鼓勵政策，建筑節能缺乏必要的資金支持。
    我國建筑節能發展的對策
    各級政府要提高認識， 轉變職能，把建筑節能列入國家決策層的重要議程
    首先各級政府要把建筑節能提高到實施資源戰略和可持續發展戰略的高度來認識；其次要把建筑節能作為實施公共服務、強化資源戰略管理和加強環境建設的重要職能來對待；第三由政府實施建筑節能示范工程試點小區，通過示范工程以點帶面，這是市場經濟條件下政府推動建筑節能的一種有效工作方法。
    組建建筑節能、設計研究*機構
    加快對建筑節能研究、設計、建設的步伐是城市決策者、規劃者、設計者與建設者的共同職責和明智選擇。政府應將節能工作放在能源戰略的首要地位，把推動建筑節能的運作擺上議事日程，把建筑節能作為城市生態環保的一項措施來抓。建議各地應以*、*為主組建市建筑節能*小組，負責當地建筑節能的研究、設計、建設、規劃制訂實施推廣建筑節能的目標措施、組織協調和監督管理。設立當地建筑節能的辦事機構-建筑節能管理辦公室，具體負責當地建筑節能的研究、設計、建設的組織實施和相關的管理工作。只有組織機構落實了，才能使建筑節能逐步走上健康、有序的發展軌道。
    編制建筑節能專項規劃和加強監督管理
    為了加快節能建設和使建筑節能有序發展，應編制建筑節能的規劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴格執行國家關于《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》、《民用建筑節能管理實施辦法》《民用建筑熱環境與節能設計標準》，使建筑能耗滿足規定的標準要求， 通過行政立法，把推廣建筑節能從一種號召性行為轉變為一種強制性行為，以全面啟動全國建筑節能工作，并加強落實和監督管理。對老的住宅可調整、完善和改造的，也應采取相
    應措施逐步進行改造。只有采取強化節能的措施和提能的政策，走“能源消耗zui少， 環境污染zui小”的發展道路，才能形成能源可持續發展的新機制，為今后城市建設更長遠的循環發展奠定基礎。
    注重“產學研”,加快對建筑節能的研究設計工作
    要把建筑節能的新技術、新產品、新工藝、新建材及先進適用成套技術的研究、生產和推廣應用擺上“產學研”單位的重要議程。加強學科和部門之間的橫向聯合，積極開展組織設計和攻關工作。組織科研機構、建筑設計、環境保護、新建材開發的專家和生產廠家積極開展對建筑節能的研究、設計、攻關工作。（1）開展標準化、多樣化與工業化相結合的設計，為實現住宅建筑節能的通用化、配套化、系統化提供；（2）在建筑體系上， 要加快以承重結構為主線，包括圍護結構、隔斷、廚衛、門窗、管線等形成標準化、系列化，符合產業現代化發展方向的完整建筑節能體系；（3）使用建筑節能部品體系，包括外圍護、內圍護、廚衛、設備、智能化、小區配套等六大部品體系，要形成通用部品、系列開發、規模生產，不斷研究、設計、生產出新穎、環保、防污、隔音、保溫、隔熱的建筑節能材料；（4） 加速建設科技成果的轉化及應用，使用智能遮陽及門窗自控系統，門窗應向節能、、新型、多功能、多品種的方向發展，減少使用能源， 衛生間上下水管設計和使用 U型管， 避免外溢返臭和冬天防寒； （5）在住宅中設計儲放再生水的固定容器，充分利用再生水，要使建筑成為節能建筑和綠色環保建筑。
    制定經濟扶持政策，加大對建筑節能資金的投入
    在建筑節能的研究、設計、開發和建設，對新技術、新建材的研究和推廣應用中，沒有資金只是紙上談兵。要創新投融資體制，想方設法籌措開發建筑節能的資金，要制定經濟扶持政策，建立和完善建筑節能的經濟激勵政策，例如可減少土地出讓金收益， 或減少營業稅等，不斷研究探索建筑節能的發展基金，采取多元化籌措建筑節能資金的辦法，加大對建筑節能資金的投入，為加快促進建筑節能提供資金保障。
    積極推廣和使用新型建筑節能材料
    對氣密性、水密性、保溫性、抗風性、抗變形性、環保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節能材料要大力推廣使用。積極推廣使用低輻射鍍膜玻璃LOW-E.這種玻璃既可以達到在冬季有效利用太陽輻射熱能加熱室內物體，并阻止室內紅外熱輻射通過玻璃向室外泄漏的保溫效果；在夏季又可以達到阻擋室外的紅外熱輻射影響室內溫度的隔熱效
    果，從而實現降低住宅建筑總能耗的目的。積極推廣應用“四新”技術和產品，經常開展建筑節能材料展示推廣會。使建筑節能材料通用化、配套化、系統化。要開展建筑節能設計大賽，重獎建筑節能設計人才。
    大力宣傳建筑節能的重要意義
    要利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報等各種宣傳工具，廣泛宣傳建筑節能和節約能源的重要意義。國家兩部兩委關于《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》已發文實施，對建筑節能的外墻保溫及外門窗保溫等已提出要求，要廣泛宣傳“設計標準”,落實監督實施“設計標準”,把建筑節能當作一項戰略決策的大事來抓。
    我國是能源稀缺國家，節能是我國的一項戰略決策，建筑節能是住宅建設發展的方向。只有人口、資源和環境協調發展，才是可持續循環發展的*途徑。
    建筑節能的檢測分析
    伴隨著建筑節能工作的逐漸開展，為了使得建筑節能取得應有的效果，值得關注的是建筑節能的檢測分析和執行力度。由于建筑節能不涉及結構安全，且靠眼看、手摸又檢查不出來，至今對進入工程現場的保溫材料、門窗等構件的質量尚未實施監督、抽查檢測以及節能建筑的竣工驗收。在沒有硬性約束的情況下，以次充好或偷工減料的現象時有發生，從而給節能建筑工程質量埋下隱患。因此，應加強施工過程的節能質量控制，如對進入工程現場的保溫材料、門窗等構件進行抽查復驗，不符合要求不允許使用；對竣工的居住建筑進行抽查檢測，不符合要求不予驗收，從而確保居住建筑的節能質量和建筑節能目標的實現。
    檢測范圍和方法
    建筑節能的檢測包括十分廣泛的內容：（a）建筑圍護結構；外墻內外表溫度、熱流；外墻熱橋部位（圈梁、過梁、構造柱、芯柱）內外表面溫度、熱流；門窗內外表面溫度、熱流，門窗氣密性指標；屋面內外表面溫度、熱流；地面表面溫度、熱流；建筑室內各房間溫度，陽臺溫度；（b）建筑室內、外空氣溫度、相對濕度；（c）水平、東、南、西、北向太陽輻射強度；（d）室內熱舒適度（PMV,PPD）；（e）自然通風狀態下的室內風速；（f）空調狀態下耗電量等。測試應以3~5 d 為 1 個周期，測試室采用連續觀測、連續記錄。我們可以通過對某棟建筑物或某個區域的建筑進行節能測試，并對其進行分析評價，以便指導并推動建筑節能事業的發展。
    （1）居住建筑施工過程檢測
    居住建筑施工過程中，主要應控制對保溫節能有影響的保溫材料的導熱系數，組成外墻、屋頂和樓板等構件的熱阻或傳熱系數，以及外窗（含陽臺門）的保溫和氣密性能。
    （2）居住建筑竣工檢測
    如果使用的保溫材料和外窗等構件的保溫、氣密性能質量合格，但施工不當或不合理仍然會影響建筑節能效果。因此，應對建筑物節能效果有影響的圍護結構傳熱系數、熱橋部位內表面溫度、室內平均溫度、屋頂和東、西外墻內表面zui高溫度以及建筑物耗熱量指標進行抽查檢測。有條件或有爭議時，應對建筑物圍護結構進行熱工缺陷檢測分析。考慮到供暖室外管道普遍采用保溫直埋，只要采用合格的保溫直埋管道，且施工質量滿足要求，供暖系統的補水率和供暖管網的輸送效率均能滿足要求。因此，可不做供暖系統的補水率和供暖管網輸送效率的檢測。有條件或有爭議時，應對建筑物內和室外供暖管網水力平衡度進行檢測。建筑節能檢測方法依據現行《采暖居住建筑節能檢驗標準》JGJ132 進行。
    檢測合格判定（1）保溫材料和外窗等構件的合格判定
    建筑保溫材料導熱系數；外墻、屋頂和樓板等構件的熱阻或傳熱系數；外窗（含陽臺門）的保溫及其氣密性能均應滿足設計要求。
    （2）建筑物的合格判定
    ①建筑物圍護結構傳熱系數。一般情況下，只要建筑物的體形系數或層數、窗墻面積比、各部分圍護結構傳熱系數均滿足建筑節能設計標準規定的限值，即可判定該建筑物為符合相應節能設計標準的節能建筑。當建筑物窗墻面積比或圍護結構傳熱系數大于建筑節能設計標準規定的限值時，要將設計建筑各部分圍護結構的傳熱系數和窗墻比（超過部分的）改為符合節能設計標準的限值，得出建筑物傳熱耗熱量-參照建筑傳熱耗熱量，并以參照.
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