政策為鋼結構發展導航

　　中國建筑金屬結構協會會長姚兵在《以綠色建筑產業升級，實現鋼結構行業的“中國夢”》的主題報告中通過闡述目前是鋼結構行業發展的*機遇、鋼結構行業在發展的過程中將遇到的嚴峻挑戰以及綠色建筑發展是行業協會的歷史責任3個方面的內容，全面分析了當前國內的形勢，剖析了我國鋼結構行業與國外的差距，對行業協會今后的工作給予了期望。

　　2013年，對鋼結構行業來說是非常重要的一年。*以國辦發〔2013〕1號文件轉發了國家發展改革委、*制訂的《綠色建筑行動方案》。方案在重點任務中明確了在推動建筑工業化的工作中要推廣適合工業化生產的鋼結構等建筑體系。此外，新修訂的《綠色建筑評價標準》國家標準也將頒布實施。

　　2013年2月22日，杭州市人民政府對杭州市經濟和信息化委員會（以下簡稱杭州經信委）報送的《關于懇請同意印發十三個重點產業創新發展三年行動計劃的請示》（杭經信綜合〔2013〕）給予批復，同意杭州經信委上報的鋼結構等13個重點產業創新發展3年行動計劃，并要求杭州經信委要認真做好行動計劃的貫徹落實等工作。計劃明確要求，在準確把握國內外鋼結構行業發展趨勢、立足杭州市鋼結構行業現實的基礎上，著力推進大跨度鋼結構、多高層（超高層）鋼結構建筑（含住宅）、橋梁鋼結構（含高架橋）、海洋鋼結構等領域產業化進程，全面提高杭州市鋼結構行業的綜合競爭能力，努力構建具有杭州特色的低碳、綠色、環保、可持續發展的鋼結構產業化基地。浙江省作為我國的建筑業大省，其對鋼結構行業的重視勢必帶動其他省市對鋼結構行業利好政策的出臺。

　　鋼結構住宅渴望政策青睞

　　推廣節能減排、綠色環保的新型建筑體系將是今后的重點。據悉，2013年，*下達的相關技術規程、標準有近30項都是涉及建筑領域的技術創新和綠色建筑內容的。可以說，國家正在建設領域構筑立體系統的綠色生態建設體系標準，建筑行業的健康發展。

　　值得注意的是，我國鋼結構行業在發展的過程中還面臨著嚴峻挑戰，具體表現在4個方面。一是與發達國家的差距。我國在建筑用鋼、鋼結構住宅方面比例相對較小。二是要面對科技創新的挑戰。盡管我國的新材料、新技術、新工藝、新設備層出不窮，但很多滿足不了鋼結構住宅產業化的需求。三是要面對現有標準、規范與配套設施不完善的挑戰。盡管目前針對鋼結構的國家標準有8項，行業標準有25項等，但鋼結構住宅、金屬墻面和屋面等的標準、技術規范相對較少。四是產業政策滯后制約行業發展。目前，尚未出臺行之有效的鋼結構住宅的推進政策，這將制約鋼結構住宅產業化的發展。

　　推廣綠色建筑是協會責任

　　姚兵表示，綠色建筑發展是行業協會的歷史責任。他認為，協會工作有3個重點：一是要反映行業呼聲；二是要提高服務水平；三是要搭建相互交流的平臺。姚兵自擔任中國建筑金屬結構協會會長以來，求真務實、真抓實干，他不僅倡導協會與協會之間要加強合作，還不拘一格地聘請具有專業知識、有實際工作經驗的管理人才到協會工作。中國建筑金屬結構協會建筑鋼結構委員會（以下簡稱建筑鋼結構委員會）主任黨保衛就是其中的*。

　　黨保衛的工作報告，以圖文并茂的方式分析了當前的宏觀經濟形勢與行業發展機遇，對行業狀況進行了全面的總結，指出了行業發展中的若干問題。黨保衛的報告內容豐富、言簡意賅，符合*關于改進工作作風的八項規定。

　　黨保衛詳細介紹了建筑鋼結構委員會2012年開展的主要工作以及2013年的工作要點。黨保衛指出，鋼結構行業處于粗放發展階段，存在規模小、集中度不高等問題，行業仍屬于成長期，鋼結構產能占鋼產量遠未達到10%。此外，鋼結構企業規模不大、大企業數量少、行業集中度不高；住宅鋼結構產業化仍未達成，市場接納度不高；行業市場不規范，輕鋼市場競爭無序；行業資質設置缺陷，擠壓企業利益空間；建造師和熟練技工短缺是發展的瓶頸；工程款拖欠現象仍比較嚴重，制約著企業的擴大再發展。

　　黨保衛表示，2013年建筑鋼結構委員會的工作指導思想是：引導行業走綠色發展、循環發展、低碳發展之路；推進鋼結構住宅產業化、工業化、裝配化進程。2013年，建筑鋼結構委員會將重點抓好以下7個方面的工作：*，推進鋼結構產業化、工業化的進程。一是繼續完善鋼結構住宅產業化軟課題的相關工作；二是與相關單位聯合開展鋼結構住宅產業聯盟活動；三是持續跟進并參與“綠色建筑評定標準”的修編工作；四是參編“工業化建筑評定標準”的制定工作。第二，完善并規范行業資質、標準。一是完成金屬屋面、墻面設計施工一體化資質；二是開展金屬屋面、墻面企業產業聯盟活動；三是開展鋼結構總承包資質試點。第三，針對行業中存在的問題強化行業培訓工作。從基礎到，包括企業調研、訂單式培訓、管理及技能培訓等。第四，發揮好專家隊伍作用。組織好專家委員會副主任擴大會議和專家會議，開展咨詢服務等。第五，加強協會基礎管理工作。第六，加強協會間的工作合作和交流。第七，開展社會扶貧工作。

　　鋼橋讓重慶“兩江”距離縮短

　　重慶市城鄉*副主任李明表示，在重慶市深入實施“科學發展、富民興渝”戰略的關鍵時期，中國建筑鋼結構行業大會在重慶市召開，是對重慶發展的鼎力支持，更是對重慶城鄉建設的特別厚愛。進入21世紀，鋼結構產業蓬勃發展，顯示出旺盛的生命力。值得一提的是，*發布的《建筑業發展“十二五”規劃》在實現建筑節能目標中明確提出鋼結構工程比例增加。此外，推動重大工程、地下工程、超高層鋼結構工程和住宅工程關鍵技術的基礎研究也作為《建筑業發展“十二五”規劃》中加強技術進步和創新的一項重要內容。毋庸置疑，鋼結構產業正面臨著難得的歷史發展機遇，發展空間十分廣闊。

　　據李明介紹，建筑業是重慶的支柱產業。近年來，重慶市高度重視鋼結構的發展，重慶市的橋梁建設即得益于鋼結構的發展。譬如，菜園壩長江大橋、朝天門長江大橋、石板坡長江大橋均采用了鋼結構等形式，如果沒有鋼結構的發展，重慶市“兩江”阻隔的特殊地理環境、城鄉交通的發展必將受到極大的限制。